長(zhǎng)沙大波電梯入高齡 維修更換問(wèn)題意見(jiàn)難統(tǒng)一
8月24日早上8點(diǎn)半左右，長(zhǎng)沙建鴻達(dá)現(xiàn)代城一電梯超載不報(bào)警，保安只好守在門(mén)口點(diǎn)人數(shù)放行。
隨著20世紀(jì)八九十年代建設(shè)的電梯住宅樓進(jìn)入老化期，長(zhǎng)沙將迎來(lái)第一波老舊電梯更換潮。老舊電梯的更換不是加個(gè)窗、改個(gè)門(mén)，其高昂的造價(jià)、業(yè)主需求度的差異，以及涉及多個(gè)部門(mén)的監(jiān)管，是換還是修，由誰(shuí)說(shuō)了算？換電梯的錢(qián)誰(shuí)買(mǎi)單？換了之后如何維保？這些問(wèn)題成為亟需解決的難題。記者近日通過(guò)走訪，尋找破解老舊電梯困局的辦法，并揭秘了一些電梯維保中所存在的貓膩。
【現(xiàn)象】
電梯承載10人，進(jìn)了16個(gè)人也不報(bào)警
長(zhǎng)沙建鴻達(dá)現(xiàn)代公寓分南北兩棟，共有460位戶主，由于部分房屋出租給公司辦公，該公寓內(nèi)有近2000余人出入。原本每棟樓都有3臺(tái)電梯可用，現(xiàn)在每棟樓僅剩一臺(tái)電梯在運(yùn)行。而且這兩天運(yùn)行的電梯經(jīng)常出現(xiàn)運(yùn)行異常等情況，存在很大安全隱患。
8月23日，家住北棟16樓的雷先生告訴記者，他們這棟樓的電梯已使用了9年多，由于人員出入頻繁，期間6臺(tái)電梯大小維修不斷，“以前每棟樓至少有兩臺(tái)電梯可以用，后來(lái)由于前任物業(yè)公司疏于維護(hù)，而且走之前還對(duì)電梯進(jìn)行了破壞，導(dǎo)致現(xiàn)在只有一臺(tái)電梯可用。”
“現(xiàn)在連僅剩的一臺(tái)電梯都出問(wèn)題了，快40天了，電梯平均每天運(yùn)行達(dá)20個(gè)小時(shí)以上。”雷先生說(shuō)，“現(xiàn)在每天早晚上班高峰期間，我都不敢下樓，生怕電梯出什么問(wèn)題。”
“電梯里明明寫(xiě)著限載800kg、10人，有次我看電梯里硬是塞進(jìn)了16個(gè)人，而且還沒(méi)見(jiàn)報(bào)警，竟然關(guān)門(mén)上去了。”家住22樓的謝女士告訴記者，電梯里面沒(méi)風(fēng)扇，每次上下都像是“蒸桑拿”。
想申請(qǐng)維修資金，但征集簽名有難度
由于上屆業(yè)委會(huì)已經(jīng)到期，現(xiàn)在的業(yè)委會(huì)還未選舉出來(lái)，所以還不能啟動(dòng)維修資金來(lái)更換電梯。該公寓現(xiàn)在的物業(yè)公司經(jīng)理孫春紅說(shuō)，“我們公司接手這里的物業(yè)后，電梯多次維修，公司已經(jīng)墊付了將近十多萬(wàn)。為減少損失，公司專門(mén)為這幾臺(tái)電梯買(mǎi)了電梯險(xiǎn)。”
家住25樓的鐘女士說(shuō)，為處理小區(qū)電梯問(wèn)題，她特意請(qǐng)假過(guò)來(lái)商量成立新的業(yè)主委員會(huì)的事情。“但公寓大部分業(yè)主都將房屋出租了，有些人在外地對(duì)情況也不了解，想征集業(yè)主的簽名有一定難度。”
“不管是繼續(xù)維修還是重新?lián)Q電梯，當(dāng)下重中之重是成立好業(yè)主委員會(huì)，在符合政府規(guī)定之后，我們征得2/3業(yè)主的同意后，啟動(dòng)備用資金，解決這個(gè)大難題。”鐘女士說(shuō)。
【現(xiàn)狀】
更換最大難題是資金，業(yè)主態(tài)度難統(tǒng)一
“過(guò)去十年來(lái)，長(zhǎng)沙電梯數(shù)量高速增長(zhǎng)，去年新增電梯就有800多臺(tái)。”長(zhǎng)沙市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處閆雙雙說(shuō)，“長(zhǎng)沙目前在冊(cè)電梯有58000多臺(tái)。其中15年以上的電梯有696臺(tái)，10年-15年的電梯1468臺(tái)，這些電梯中有四分之三是居民小區(qū)內(nèi)的電梯。長(zhǎng)沙即將面臨一波老舊電梯更換潮。”
閆雙雙介紹，今年上半年，長(zhǎng)沙市電梯應(yīng)急處置中心96366共接到1037人次電梯困人的報(bào)警，共解救了2534人次。“大多是因電梯設(shè)備受損引起的困人事件。”閆雙雙告訴記者，小區(qū)里的老舊電梯維護(hù)、更換最大的難題就是資金來(lái)源和業(yè)主的配合程度。“當(dāng)涉及到要?jiǎng)佑镁S修資金的時(shí)候，業(yè)主之間的意見(jiàn)就很難達(dá)成統(tǒng)一，而且是修還是換，業(yè)主之間也是眾口難調(diào)。”
長(zhǎng)沙市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)張文革表示，對(duì)于老舊電梯的更換問(wèn)題，并不是說(shuō)使用了15年后就要強(qiáng)制性更換。張文革介紹，長(zhǎng)沙2014年出臺(tái)的《長(zhǎng)沙市電梯安全管理辦法》明確：電梯使用年限達(dá)到15年時(shí)，電梯使用管理者可以委托電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)評(píng)估。電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出繼續(xù)使用、修理、改造或者報(bào)廢的安全性能技術(shù)評(píng)估報(bào)告。“所以我們建議，電梯使用到了15年或一定年限后可以做一下安全評(píng)估，再?zèng)Q定是維修還是更換。”
閆雙雙告訴記者，目前他正在起草關(guān)于“如何暢通電梯維修資金申請(qǐng)渠道、無(wú)維修資金的該如何操作”的提案，準(zhǔn)備向政府部門(mén)建言獻(xiàn)策。
【揭秘】
維保利潤(rùn)低大多“以修代保”
按照規(guī)定，電梯最少要15天做一次維保。如果嚴(yán)格按照維保要求來(lái)進(jìn)行操作，電梯的安全系數(shù)是有保障的。那么為什么一些電梯明明做了維保，卻仍然事故頻發(fā)呢？
“這可能跟維保價(jià)格低有一定關(guān)聯(lián)。”從事電梯檢測(cè)行業(yè)7年多的吳宇（化名）表示，“現(xiàn)在長(zhǎng)沙市電梯維保的價(jià)格壓得很低，一臺(tái)25層的電梯維保一般是在3000元/年左右，而且做一次維保有200元的免費(fèi)更換零部件的費(fèi)用。”
吳宇稱，一個(gè)維保人員每月要負(fù)責(zé)30臺(tái)電梯，按15天進(jìn)行一次保養(yǎng)來(lái)計(jì)算，如果是正常的維保，他們基本無(wú)法獲利。“所以現(xiàn)在的很多維保人員都是‘以修代保’，平時(shí)普通的維保就是走過(guò)場(chǎng)，主要放在換件上面，他們換件是有提成的。”
同時(shí)，維保人員中還有個(gè)最大的問(wèn)題就是整體的素質(zhì)不高。吳宇說(shuō)，“工作一個(gè)兩個(gè)月的新人一大把，他們幾個(gè)甚至十多個(gè)新手由一個(gè)老師傅帶，有些維保人員連最基本的線路圖都看不懂。”
電梯維修資金不定
電梯出現(xiàn)故障，維修、更換本是很正常的事，為什么有的小區(qū)維修、更換一次電梯少則上萬(wàn)元，多則幾十萬(wàn)元呢？
“也不排除有人看業(yè)主不懂電梯所以虛報(bào)價(jià)格，想從中牟利。”吳宇稱，現(xiàn)今有些物業(yè)公司和業(yè)主也逐漸開(kāi)始了解行情，好點(diǎn)的物業(yè)公司都選擇自己購(gòu)買(mǎi)零件后讓維修公司更換，相對(duì)而言減少了費(fèi)用開(kāi)支。
算賬
35萬(wàn)元- 40萬(wàn)元就能換臺(tái)好電梯
“現(xiàn)在電梯的價(jià)格已經(jīng)很透明了，換臺(tái)國(guó)產(chǎn)電梯約需35萬(wàn)元-40萬(wàn)元。”吳宇對(duì)記者表示，新電梯買(mǎi)回來(lái)后，電梯公司都是包安裝的。同時(shí)要多出的錢(qián)就是舊電梯的拆卸費(fèi)用，“拆下來(lái)的舊電梯可以根據(jù)電梯情況進(jìn)行回收的，所以這個(gè)拆卸費(fèi)用也不是很貴。”
吳宇說(shuō)，一般情況下，“在35萬(wàn)元-40萬(wàn)元這個(gè)檔次的電梯已經(jīng)算是比較好的、耐用的電梯了。”
倡議
文明乘梯是對(duì)電梯最好的保障
“在平時(shí)維保做好的情況下，電梯一般不會(huì)出現(xiàn)什么大的問(wèn)題。”張文革稱，文明使用電梯是對(duì)電梯最好保障，長(zhǎng)期拿腳踹電梯門(mén)，電梯就很容易出現(xiàn)問(wèn)題。“其實(shí)電梯是業(yè)主們的共有財(cái)產(chǎn)，需要大家共同去愛(ài)護(hù)。”
電梯出現(xiàn)故障的自救辦法，第一就是按報(bào)警鈴，維保公司第一時(shí)間得到通知趕過(guò)來(lái)；同時(shí)還可以撥打貼在電梯門(mén)內(nèi)的維修電話；或者還可以撥打96366長(zhǎng)沙市電梯應(yīng)急處置中心熱線電話。
“被困電梯的時(shí)候一定要保持冷靜，當(dāng)電梯內(nèi)沒(méi)有信號(hào)時(shí)，建議輕拍電梯門(mén)或轎廂，等待救援。”張文革說(shuō)。
對(duì)策
長(zhǎng)沙市物業(yè)維修資金管理中心 將聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)電梯做鑒定
“電梯應(yīng)急維修資金的提取由物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)或業(yè)主代表提出，在收到電梯維修企業(yè)所做的維修預(yù)算后，我們將聯(lián)合街道、社區(qū)、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)監(jiān)管科以及申請(qǐng)維修單位到現(xiàn)場(chǎng)勘察。”長(zhǎng)沙市物業(yè)維修資金管理中心使用科負(fù)責(zé)人介紹，“經(jīng)勘察發(fā)現(xiàn)確實(shí)需要維修的，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)通知立即組織維修，市物業(yè)維修資金管理中心按照核實(shí)的維修費(fèi)用百分之五十劃轉(zhuǎn)到維修單位，維修竣工后，由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局將維修情況公示七日，公示期滿后，市物業(yè)維修資金管理中心再將維修費(fèi)用余額劃轉(zhuǎn)到維修單位。”
該負(fù)責(zé)人介紹，他們?cè)诮衲?月時(shí)成立了一個(gè)由19家審價(jià)機(jī)構(gòu)組成的數(shù)據(jù)庫(kù)，業(yè)主可自愿從中挑選一家機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急維修資金使用情況進(jìn)行審價(jià)，或委任其他有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審價(jià)。
“《長(zhǎng)沙市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》在2013年實(shí)施，長(zhǎng)沙也是從當(dāng)年開(kāi)始啟動(dòng)應(yīng)急維修資金的提取，”該負(fù)責(zé)人介紹，就使用情況來(lái)看，目前因電梯、防水、消防等需求提出的申請(qǐng)多一些，其中電梯應(yīng)急維修申請(qǐng)又占了差不多1/3。
《長(zhǎng)沙市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》第二十四條有規(guī)定，在物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)或業(yè)主代表提出應(yīng)急維修申請(qǐng)后，“依照相關(guān)規(guī)定需要檢測(cè)、鑒定的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)資質(zhì)單位出具的書(shū)面檢測(cè)、鑒定意見(jiàn)。”這位負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說(shuō)，目前省內(nèi)有電梯檢測(cè)和鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)寥寥可數(shù)，他們正考慮聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)電梯出具書(shū)面檢測(cè)和鑒定意見(jiàn)，以更好地發(fā)揮物業(yè)專項(xiàng)維修資金“房屋養(yǎng)老金”的作用，保障業(yè)主合法權(quán)益。
